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　　　　台媒将祭黄帝陵及首次踏上北京称为马英九此行的“重头戏”。公开资料显示，位于陕西省黄陵县桥山之巅的黄帝陵，自西汉以来被公认是中华民族人文始祖轩辕黄帝的陵寝，有着悠久的历史。公祭轩辕黄帝典礼是每年清明节海内外中华儿女共同缅怀轩辕黄帝的祭祀活动，包括击鼓鸣钟、敬献花篮、恭读祭文、乐舞告祭、拜谒祖陵等内容。中国国民党前主席吴伯雄，曾参加辛卯（2011）年清明公祭轩辕黄帝典礼。而除了典礼现场，黄帝陵每年会开通云祭平台，供海外内中华儿女遥祭。公开资料显示，马英九在担任台湾地区领导人8年内，曾6度参加遥祭黄帝陵典礼。

　　　　实际上，从20世纪90年代起，面向国家战略需求就成为全球范围内推动需求导向的基础研究的一个重要举措，越来越多的国家开始将基础研究同国家利益相联系，在任务驱动下，“有组织的基础研究”亦随之兴起。

　　　　早在2021年，时任科技部基础研究司司长叶玉江就透露，科技部将制定《基础研究十年行动方案（2021—2030）》，对未来十年国内基础研究的发展作出系统部署和安排，其中包括：进一步加大对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持，并决定在前沿领域布局建设一批基础学科研究中心。据了解，基础学科研究中心的具体建设方案原定今年4月左右公布。

　　　　林剑：海上争议问题是当事国之间的事情，任何第三方无权插手介入。我们敦促有关方面在南海问题上正视事实真相，尊重中方领土主权和海洋权益，以及地区国家为南海和平稳定付出的努力。

　　　　据《澳大利亚人报》报道，成立于1886年的安戈夫公司是澳大利亚最古老的葡萄酒生产商之一。2019年中国市场占该公司销售额的10%。但截至2023年下半年的业绩显示其亏损320万澳元。公司负责人表示：“毫无疑问，我们非常期待有机会重回中国市场”。

　　

　　2024年5月，中央第七生态环境保护督察组督察云南省发现，一些市州天然林毁坏屡禁不止，公益林管理漏洞频出，经济林更新偷梁换柱，森林保护不到位。

　　一、基本情况

　　云南省是我国西南地区重要的生态屏障。保护好云南的森林资源，对于维护生态安全和生物多样性以及长江、珠江上游水源涵养意义重大。

　　二、主要问题

　　一是天然林毁坏问题突出。2019年7月，国家印发的《天然林保护修复制度方案》明确，天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统。督察发现，临沧市盗伐天然林问题突出，仅临翔区蚂蚁堆一个乡，就有5处天然林被盗伐，共215亩，其中160亩为2024年盗伐，并违规烧山，森林生态遭到破坏。

图1 2024年4月17日，督察组暗查发现，临沧市临翔区蚂蚁堆乡大片天然林被毁

　　森林法规定，实行天然林全面保护制度，严格限制天然林采伐。《天然林保护修复制度方案》明确要求，全面停止天然林商业性采伐。督察发现，2020年12月，临沧新景林业技术服务有限公司编制伐区调查表时，将蚂蚁堆乡杏勒村126亩天然林按人工林违规申报，临翔区林业和草原局把关不严，违规发放采伐许可证，实际采伐过程中越界开采，导致159亩天然林被毁。2023年2月，临翔区林业和草原局又申请将上述地块违规调出天然林范围，省市两级林业和草原行政主管部门把关不严，予以同意。

　　一些地方在天然林下种植咖啡、茶叶过程中，为了提高产量，采取围剥树皮等隐蔽性手段，造成林木死亡。督察组抽查发现，在西双版纳景洪市普文镇秤杆村，因咖啡种植已累计蚕食天然林15.9亩，63棵树被从根部围剥树皮。

图2 2024年4月20日，督察组暗查发现，景洪市普文镇秤杆村天然林根部被围剥树皮

　　二是经济林更新偷梁换柱。森林法规定，采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照有关规定完成更新造林。督察发现，景洪市橄榄坝农场以采伐更新的名义，对4526亩橡胶林进行采伐后，未按照地方林业部门批复的《更新采伐调查作业设计》标准补种橡胶，而是大量种植波罗蜜等经济作物。景洪市嘎栋街道1384亩橡胶林采伐后有872亩违规改种香蕉。根据当地提供的统计数据，2020年以来，西双版纳州橡胶林等林木被采伐后，未按标准补种橡胶的地块高达3.45万亩。

图3 2024年5月11日，督察组现场督察发现，景洪市橄榄坝农场采伐橡胶后违规种植波罗蜜

　　水土保持法规定，禁止在25度以上陡坡地开垦种植农作物。2023年长江经济带生态环境警示片披露，景洪市农垦集团所属国营景洪农场二分场、四分场和嘎洒街道沙药社区二组等地2019年至2023年以采伐更新的名义，大面积砍伐山地橡胶林等林木后，未按采伐作业设计要求种植橡胶林，而是违规大量种植香蕉、菠萝，且大部分处于坡度大于25度的山地上，有的甚至超过60度，水土流失和生态破坏严重。根据西双版纳州制定的整改方案，应严格按照采伐作业设计和造林技术规程的标准恢复植被。但此次督察发现，景洪农场采伐的8150亩橡胶林中，仍有6362亩未恢复为橡胶林。

　　三是公益林管理有漏洞。森林法规定，重要江河干流及支流两岸的林地和林地上的森林，应当划为公益林。根据《国家级公益林区划界定办法》和《云南省公益林管理办法》，临沧市黑惠江沿岸林地应划为国家级公益林，实际一直未划定，涉及林地约9000亩；南汀河周边林地应划为省级公益林，也未划定，涉及林地9万余亩。

　　《国家级公益林管理办法》规定，国有国家级公益林原则上不得调出。2022年4月，景洪市将349亩国有国家级公益林调出。《云南省公益林管理办法》规定，国有省级公益林原则上不得调出。2023年9月，景洪市将1.65万亩国有省级公益林调出。

　　三、原因分析

　　临沧市、西双版纳州及其有关部门对森林资源保护的重要性认识不足，对存在的林地严重破坏问题监管不力，甚至存在审批、调整、变更过程中违反法律法规要求的情况。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

【编辑:李润泽】

松德润

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